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     水利部于2024年9月25日（星期三）下午召開水利基礎設施建設進展和成效新聞發(fā)布會，水利部副部長王寶恩介紹有關情況，并和規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利工程建設司司長尚全民、農村水利水電司副司長許德志、水旱災害防御司司長姚文廣共同答記者問題，水利部辦公廳二級巡視員刁莉莉主持會議。

     會議上介紹今年1-8月，全國水利工程建設落實和完成投資、實施水利工程數量、吸納就業(yè)人數等均超去年同期，前8月全國水利建設完成投資8019.4億元，同比增長10.7%。為推動經濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出了水利貢獻。主要體現在以下三點：

一、全國水利建設完成投資創(chuàng)新高。

      其中，河北、廣東、浙江、山東、安徽5省完成投資均超過400億元。7800多個增發(fā)國債安排的水利建設項目正加快實施，已完成投資3037.7億元。河北完成投資超過400億元，北京完成投資超過200億元。

二、一批重大水利工程加快建設。

      今年以來，新開工特別是新時代保護治理黃河的標志性重大工程——黃河古賢水利樞紐等37項重大水利工程，較去年同期多6項；珠江三角洲水資源配置工程全線通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內蒙古東臺子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產投運；南水北調中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區(qū)、海河流域蓄滯洪區(qū)等一批國家水網重大工程正在加快實施。

三、水利建設吸納就業(yè)人數持續(xù)增加。

      統(tǒng)計顯示，今年以來，全國實施水利項目4.2萬個，同比增長14.1%。其中，新開工項目2.8萬個，同比增長18.7%。大規(guī)模水利基礎設施建設積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人，同比增長6.9%。

問題解答：

1、《國家水網建設規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，各地積極推進水網建設，目前取得了哪些成效和進展？

（1）一批骨干輸排水通道和水網重要調蓄結點工程加快推進，提升我國水資源調配能力、洪水蓄泄能力。

      引江濟淮、陜西引漢濟渭、珠三角水資源配置實現通水。環(huán)北部灣水資源配置、淮河入海水道二期等一批國家水網骨干輸排水通道，以及清江姚家平水庫、牡丹江林海水庫、水陽江鳳凰山水庫等國家水網重要結點工程加快實施。

     今年以來，國家水網建設進一步提速，黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理、黃河寧夏段治理、海河骨干河道整治及蓄滯洪區(qū)建設等37項重大工程開工建設。這些項目的建設，將有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施，保障我國重要經濟區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全。

（2）省市縣級水網建設協(xié)同推進，加快形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網體系。

      省級水網建設規(guī)劃全部批復實施，吉林水網骨干工程、重慶渝西水資源配置等省級水網重大工程加快建設。同時，著力推動市縣級水網協(xié)同發(fā)展，目前83%的市級、50%的縣級水網建設規(guī)劃編制完成，正在積極推進規(guī)劃項目實施。

（3）國家水網主骨架和大動脈加快完善，南水北調工程生命線作用充分發(fā)揮。

     自通水以來，南水北調東中線一期工程累計調水量752億立方米，直接受益人口達1.85億人。同時，加快推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，中線引江補漢工程的良好實施，將連通三峽工程與南水北調工程，使中線工程北調水量由95億立方米增加到115億立方米。我們還構建了中線工程水源地水質安全保障體系，強化中線水源保護，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

（4）加快發(fā)展水利新質生產力，大力推進數字孿生水網建設。

      南水北調東、中線數字孿生水網平臺基本建成，一批重點水利工程數字孿生系統(tǒng)建成運用，數字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進，啟動水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，提升水網數字化、網絡化、智能化水平。

2、農村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志。如何加快推進農村供水工程建設？

為貫徹落實習近平總書記關于農村飲水安全保障的重要指示精神，水利部積極推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式。

（1）優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?/p>

     指導各地搶抓我國水網建設機遇，在城市近郊地區(qū)優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、大力推進集中供水規(guī)?；?，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸。發(fā)布《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，為農村供水工程規(guī)劃、設計、施工與驗收、運行管理等提供標準支撐。下達中央財政水利發(fā)展資金30億元支持60個縣開展小型引調水工程建設，提升縣域農村供水規(guī)模化水平。

（2）因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化。

       對無法納入一體化、規(guī)?；男⌒凸┧こ?，因地制宜推進規(guī)范化建設和改造，統(tǒng)一建設和管理標準，實現達標供水。發(fā)布《小型農村供水工程規(guī)范化提升技術規(guī)程》，為小型農村供水工程建設、改造和管理提升提供技術標準。

（3）積極推行農村供水縣域統(tǒng)管。

      指導各地按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運營、專業(yè)化管理、社會化服務”的總思路，優(yōu)選專業(yè)化機構，根據鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、工程布局等因素，科學確定縣域統(tǒng)管模式，優(yōu)選專業(yè)化機構，以水質水量達標、管理服務到戶為目標，建立專業(yè)化管護平臺，實現專業(yè)化管護全覆蓋，不落一戶一人。

（4）鞏固已建農村供水工程成果。

      截至8月底，各地已完成維修養(yǎng)護資金51.47億元，維養(yǎng)工程5.93萬處，1.25億農村人口受益。指導地方科學應對今年華北、黃淮等地嚴峻夏旱和湖南、遼寧等地強降雨災害，強化動態(tài)監(jiān)測調度，有力保障了災區(qū)農村群眾飲水安全。

3、今年已開工黃河古賢水利樞紐等37項重大水利工程，在保障國家水安全方面將發(fā)揮哪些作用呢？

今年以來新開工重大水利工程37項，工程類型涵蓋了防洪工程、供水工程、灌區(qū)工程和生態(tài)保護修復工程等，分布在18個省（自治區(qū)、直轄市），投資規(guī)模超過2200億元，對保障供水安全、防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。具體來看：

（1）在保障供水安全方面。

      山東太平水庫、廣西長塘水庫、青海蓄集峽水利樞紐供水配套工程等水利樞紐或引調水工程陸續(xù)開始實施，建成后，將充分發(fā)揮供水效益，實現區(qū)域水資源配置優(yōu)勢，緩解區(qū)域水資源緊缺問題，促進經濟社會高質量發(fā)展。

（2）在保障防洪安全方面。

      黃河古賢水利樞紐工程建成后，與小浪底水庫聯(lián)合運用，可進一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展，提升黃河中下游水資源保障水平，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。此外，還有小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區(qū)工程開工建設，將為加快補齊國家蓄滯洪區(qū)工程和安全設施短板，全面提升流域防洪工程體系能力奠定堅實基礎。

（3）在保障糧食安全方面。

     今年開工建設了江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程，主要集中在我國中部糧食主產區(qū)，項目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝，對減少干旱災害損失、保障國家糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。

（4）在保障生態(tài)安全方面。

      北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復工程（通州段）對潮白河38公里河道進行治理，治理完成后可開展密云、懷柔、順義地下水回補與涵養(yǎng)，進一步增強地下水儲備能力，重塑健康自然的河湖岸線，有效提升河道生態(tài)功能。

總結語：

       我國將持續(xù)加大重大水利工程建設力度，盡早發(fā)揮工程效益，在水旱災害防御、水資源配置、水生態(tài)保護等方面作出更多貢獻，同時發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)促增收作用。將著力推進南水北調工程融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，充分利用建設區(qū)域各類資源，實施“調水+”綜合開發(fā)模式，以水為基、以水網項目為核心打造“1+N”多業(yè)務融合的項目體系，創(chuàng)新“投—建—運”等管理機制，提升水利工程全生命周期綜合效益，實現水利工程良性可持續(xù)發(fā)展。